Uneinigkeit über Einwanderungsgelder herrscht auf EU-Gipfel – POLITICO

BRÜSSEL – Die Länder der Europäischen Union streiten um Milliarden an neuem Geld zur Bewältigung der Migration, da die Zahl der Asylanträge in die Höhe schnellt und der Rückstand an den Grenzen des Kontinents anhält.

Deutschland welches Erhalten Laut einem hochrangigen deutschen Beamten geht es bei einem Viertel aller Asylanträge in der EU im Jahr 2022 speziell darum, die Beziehungen der EU zum Nachbarland Türkei „wiederzubeleben“ – und bezog sich dabei auf das letzte Mal, als die Union mit einem solchen Ausmaß an Migration konfrontiert war.

Dann, im Jahr 2016, bot die Europäische Union der Türkei Milliarden als Gegenleistung für staatliche Unterkünfte für Tausende syrische Flüchtlinge an, die vor dem Bürgerkrieg flohen. Jetzt gibt es eine Zahlung für die Lizenz bis zu 10,5 Milliarden Euro Mit neuem Geld nicht nur für die Türkei, sondern auch für Länder wie Libyen oder Tunesien, in der Hoffnung, damit zu verhindern, dass Menschen unerlaubt in die Europäische Union einreisen.

Die Debatte stand am Donnerstag und Freitag auf der Tagesordnung des EU-Gipfels der Staats- und Regierungschefs in Brüssel. Laut fünf Diplomaten und Beamten aus vier verschiedenen Ländern diskutieren die Länder darüber, ob in den endgültigen Schlussfolgerungen des Treffens eine monetäre Forderung erwähnt werden soll.

Der Kampf hinter den Kulissen verdeutlicht das Ausmaß, in dem die Einwanderung inzwischen die politische Agenda dominiert. Die Organisatoren des Gipfels hatten gehofft, die kontroversen Diskussionen über Einwanderung auf ein Minimum zu beschränken und stattdessen Diskussionen über Russland, China und wirtschaftliche Sicherheit zu führen. Doch angesichts öffentlichkeitswirksamer Katastrophen wie dem jüngsten Untergang eines Flüchtlingsschiffs in der Nähe von Griechenland und der weiterhin steil ansteigenden Zahl der Flüchtlinge wird es immer schwieriger, diesem heiklen Thema auszuweichen.

Vor allem der Entwurf Schlussfolgerungen Für den Gipfel, der am Mittwochabend stattfand und von Politico eingesehen wurde, gab es noch zwei indirekte Hinweise auf die neuen Migrationsfonds: einen Betrag von 10,5 Milliarden Euro und weitere 2 Milliarden Euro zur „Steuerung der Migration“ innerhalb der Grenzen Europas Union.

Ob diese Sprache bis Freitag überlebt, ist eine andere Frage.

Deutschland: Reden wir über Türkiye, nicht über Geld

Deutschland ist wie immer einer der Hauptakteure in der Debatte – und in diesem Fall argumentiert es für beide Seiten.

Einerseits will Berlin die Beziehungen der EU zur Türkei erneuern und hofft, dass diese mehr Asylbewerber aufnehmen und dazu beitragen kann, unerlaubte Grenzübertritte zu reduzieren. Im Gegenzug wollen die Deutschen, dass die EU die Handelsbeziehungen mit dem Land verbessert.

Auf der anderen Seite ist Berlin jedoch strikt dagegen, Geld explizit in den Gipfelergebnissen erwähnen zu wollen. Die Logik: Wenn jetzt neue Milliarden bereitgestellt werden, gefährden sie die bevorstehenden Gespräche darüber, ob der Haushalt um 66 Milliarden Euro aufgestockt werden soll. Deutschland möchte das gesamte Paket auf einmal besprechen, anstatt Teilen davon im Voraus zuzustimmen.

Bis Mittwochabend enthielt der Entwurf des Gipfelergebnisses noch eine indirekte Genehmigung von Mitteln.

Das Dokument erwähnt „Finanzierungsmechanismen“ – als Hinweis auf 10,5 Milliarden Euro – für „externe Aspekte der Migration“. Dieses Geld fließt in Länder wie die Türkei, Libyen und Tunesien, die Migranten auf ihrem Weg nach Europa oft passieren.

Es gibt auch einen indirekten Hinweis auf 2 Milliarden Euro zur Steuerung der Binnenmigration in der EU. Der Text fordert „Unterstützung für Vertriebene“, insbesondere aus der Ukraine, durch „angemessene und flexible finanzielle Unterstützung für Mitgliedstaaten, die die Hauptlast der medizinischen, Bildungs- und Lebensunterhaltskosten für Flüchtlinge tragen“. Übersetzt bedeutet das mehr Geld für die Länder, die den Großteil der ukrainischen Flüchtlinge aufnehmen, etwa Polen und Deutschland.

Während eines Treffens der EU-Botschafter am Mittwoch forderten deutsche Beamte ihre Amtskollegen jedoch dazu auf, beide Korridore zu kürzen oder deutlich zu verkleinern, so die Diplomaten und die fünf Beamten, denen wie den anderen in dieser Geschichte Anonymität gewährt wurde, weil dies nicht der Fall war öffentlich sprechen dürfen. Besprechen Sie Gespräche.

Bis Mittwochabend war diese Berufung erfolglos. Aber Bundeskanzler Olaf Scholz könnte das Thema am Donnerstag selbst mit seinen Amtskollegen besprechen.

Das deutsche Argument ist, dass die Einbeziehung der Zahlen bedeuten würde, dass die Staats- und Regierungschefs der EU im Wesentlichen einen großen Schritt in Richtung Ratifizierung des gesamten Haushaltspakets machen würden – etwas, das die Europäische Kommission gesagt hat. erforderlich Erst letzte Woche – bevor die Angelegenheit besprochen wurde, sagten zwei Beamte.

Es wird jedoch erwartet, dass Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ihren Haushaltsplan in Höhe von 66 Milliarden Euro bei einem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs am Donnerstag kurz vorstellt, was bedeutet, dass es wahrscheinlich eine erste Diskussion über die Mittel geben wird, sagten Beamte.

Von der Leyens Pläne werden voraussichtlich auf Widerstand in einer Reihe von Ländern stoßen, insbesondere in den sogenannten „sparsamen“ Ländern, darunter Österreich, Dänemark, die Niederlande und Schweden.

In einem Gespräch mit Reportern in Berlin am Mittwoch äußerte ein hochrangiger deutscher Beamter ebenfalls Vorsicht gegenüber von der Leyens Plan.

„Eine der Fragen ist: Ist die Lageeinschätzung des Gremiums überzeugend?“ sagte der hochrangige Beamte, der aufgrund der Regeln, nach denen das Briefing organisiert wurde, nicht namentlich genannt werden konnte.

Ist es Zeit, wieder mit Erdogan zusammenzuarbeiten?

Gleichzeitig betonte der hochrangige deutsche Beamte das Interesse Berlins an einer Erneuerung der Beziehungen der EU zur Türkei.

„[Turkish President Recep Tayyip] Erdogan wurde wiedergewählt, und dies sollte eine Gelegenheit für die Europäische Union sein, ihre Beziehungen zur Türkei noch einmal umfassend zu prüfen.

„Für uns geht es darum, die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei wieder auf die Tagesordnung zu setzen … und sie möglicherweise wiederzubeleben, wenn sich alle Parteien dazu verpflichten wollen“, fuhr der Beamte fort und fügte hinzu, dass die Europäische Kommission und der EU-Außenpolitikkoordinator Josep Borrell sollte „im Herbst mit Vorschlägen zurückkehren.“

Eine Idee könnte eine Aktualisierung der Handelsregeln zwischen der EU und der Türkei sein – ein heikles Thema, obwohl in den Gesprächen zwischen Brüssel und Ankara seit mehreren Jahren keine Fortschritte bei der Modernisierung der sogenannten Zollunion EU-Türkei erzielt werden konnten.

Laut Stephen Hebbestreit, einem Sprecher von Schultz, führte Schultz am Mittwoch ein Telefonat mit Erdogan, bei dem die beiden Staats- und Regierungschefs darüber diskutierten, wie sie „die Zusammenarbeit verstärken und den Austausch zu verschiedenen Fragen der Zusammenarbeit vertiefen“ könnten.

Jeder Fortschritt in den Beziehungen zwischen der EU und der Türkei erfordert auch die Zustimmung der EU-Länder – Griechenland und Zypern – über die anhaltende Meinungsverschiedenheit mit der Türkei.

Zumindest in dieser Hinsicht scheint es Fortschritte zu geben: „Wir haben vereinbart, einen Absatz über die Türkei und die künftigen Beziehungen aufzunehmen“, sagte ein griechischer Diplomat.

Der jüngste am Mittwochabend veröffentlichte Schlussfolgerungsentwurf fordert Borrell und die Kommission auf, über die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei zu „berichten“, „um strategisch und zukunftsorientiert voranzukommen“.

Barbara Moens, Jacob Hanke Villa, Lilly Baer, ​​​​Jacopo Paregazzi und Gregorio Sorgi trugen zur Berichterstattung bei.