Präsident Biden nutzte das allererste gemeinsame Treffen mit den Staats- und Regierungschefs Japans und der Philippinen am Donnerstag, um das Netzwerk von Sicherheits- und Wirtschaftsbündnissen in der indopazifischen Region zu erweitern, von dem US-Beamte glauben, dass es als Schutzschild gegen chinesische Aggression dienen wird.
Flankiert von seinen Amtskollegen und hochrangigen diplomatischen Beratern im Weißen Haus sagte Biden, die beiden Länder würden „unsere See- und Sicherheitsbeziehungen vertiefen“ und überbrachte eine klare Botschaft, die eindeutig auf Chinas Aktionen im Südchinesischen Meer abzielte.
„Ich möchte klarstellen, dass die Verteidigungsverpflichtungen der Vereinigten Staaten gegenüber Japan und den Philippinen streng sind“, sagte Biden.
Jake Sullivan, nationaler Sicherheitsberater des Weißen Hauses, beschrieb die diplomatischen Bemühungen in Südostasien als Teil einer Reihe von Bemühungen gleichgesinnter Länder, auf Chinas Aktivitäten in den Bereichen Handel, Technologie und militärische Aggression zu reagieren.
Das Ziel unterscheidet sich von dem in Europa, wo sich die Länder nach dem Zweiten Weltkrieg in einem einzigen Bündnis namens NATO zusammenschlossen. Analysten sagen, dass die Vereinigten Staaten und die Länder der Region statt einer einzigen Gruppe kleinere, sich überschneidende Partnerschaften bilden, um sicherzustellen, dass sie dem chinesischen Druck standhalten können.
„China nutzt eine sehr mächtige Kombination aus Zwang und internationalem Handel sowie seine wachsende Seemacht“, sagte Rana Mitter, Professorin an der Kennedy School of Government in Harvard. Er sagte, die Vereinigten Staaten, Japan und die Philippinen wollten zeigen, dass sie „ein Ökosystem verschiedener Verbündeter haben, die versuchen, auf diesen Druck zu reagieren“.
Diese Strategie wurde am Donnerstag deutlich, als die drei Staats- und Regierungschefs die Notwendigkeit der Einheit betonten, obwohl keiner von ihnen China namentlich erwähnte.
Der japanische Premierminister Fumio Kishida erklärte, dass „eine vielschichtige Zusammenarbeit unerlässlich“ für die Zukunft der Region sei. Der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. sagte, das Treffen zeige drei Länder, „die durch einen tiefen Respekt vor Demokratie, guter Regierungsführung und Rechtsstaatlichkeit verbunden sind“.
„Wenn wir geeint sind, können wir einen besseren Frieden für alle schaffen“, schloss Herr Biden.
Es ist unwahrscheinlich, dass eine Stärkung der Allianzen eine kurzfristige Lösung für Pekings Belästigung philippinischer Schiffe im Südchinesischen Meer bieten wird, die nach Ansicht der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten einen Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt und aufhören muss.
Beamte der Biden-Regierung sagten jedoch, das Treffen der drei Staats- und Regierungschefs habe China eine stärkere militärische und diplomatische Einheit unter den drei alliierten Staats- und Regierungschefs gezeigt.
Schiffe der chinesischen Küstenwache rammen philippinische Schiffe, feuern Wasserwerfer auf sie und zielen mit Lasern auf ihre Besatzungen, was die Vereinigten Staaten als „erzwungene und illegale Taktik“ auf einer der wichtigsten Wasserstraßen der Welt verurteilen.
Bisher blieben die chinesischen Provokationen hinter den Angriffen zurück, die das 1951 zwischen den Vereinigten Staaten und den Philippinen unterzeichnete Militärverteidigungsabkommen auslösen würden.
Ein US-Beamter, der unter der Bedingung anonym zu sprechen, um das Treffen im Vorfeld zu besprechen, beschrieb die Frage der Sicherheit im Südchinesischen Meer als eine „Säule“ der Diskussionen.
„Die Vereinigten Staaten, Japan und die Philippinen sind drei eng verbundene maritime Demokratien mit zunehmend konvergierenden strategischen Zielen und Interessen“, sagte Sullivan am Dienstag. Er fügte hinzu: „Erst letzte Woche haben unsere drei Länder und Australien gemeinsame Marineübungen im Südchinesischen Meer durchgeführt.“
Beamte sagten, dass es in den kommenden Monaten ähnliche Übungen geben werde, da die Länder weiterhin die Reisefreiheit durch internationale Gewässer geltend machen, die China für sich beansprucht.
Herr Mitter sagte, die Aussicht auf künftige Marineübungen – vielleicht in der Nähe der Philippinen – sei eine der stärksten Botschaften, die die drei Länder senden könnten. China hat im Laufe der Jahre eine größere Kontrolle über das Südchinesische Meer erlangt, um seine militärische Präsenz in der Region auszubauen.
„Ich denke, sie werden es ernst nehmen“, sagte er über die chinesische Führung und wies darauf hin, dass ein Zeichen militärischer Geschlossenheit die dortige Regierung dazu veranlassen könnte, die Belästigungen kurzfristig zu reduzieren.
Längerfristig, fügte er hinzu, seien Japan und die Philippinen jedoch zunehmend daran interessiert, ein Netzwerk von Allianzen untereinander aufzubauen, das auch dann bestehen bleiben könne, wenn die Vereinigten Staaten ihr Engagement unter einer eher isolationistischen Regierung reduzieren würden. Trump gewann eine zweite Amtszeit.
„Es könnte sehr schwierig werden“, sagte er über einen möglichen Sieg für Herrn Trump. „Amerikas Verbündete in der Region sind sehr daran interessiert, dass die Vereinigten Staaten in der Region bleiben und dort präsent sind.“
Das Treffen der drei Staats- und Regierungschefs findet einen Tag statt, nachdem Biden Herrn Kishida zu Treffen und einem offiziellen Abendessen im Weißen Haus empfangen hatte. Die beiden Männer diskutierten über Chinas militärische und wirtschaftliche Aggression, kündigten aber auch eine Reihe neuer Initiativen an, um eine stärkere Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Weltraumforschung, Technologie und Forschung zu fördern.
Beamte der drei Länder gaben nach dem Treffen am Donnerstag eine ähnliche Liste mit Ankündigungen heraus.
Beamte sagten, die Länder würden neue Investitionen in Infrastrukturprojekte auf den Philippinen tätigen, mit dem Ziel, die von ihnen als „einflussreich“ bezeichneten Projekte wie Häfen, Eisenbahnen, saubere Energie und Halbleiterlieferketten zu verbessern.
Sie enthüllten auch neue Bemühungen der Vereinigten Staaten und Japans, auf den Philippinen drahtlose Zugangsnetzwerktechnologie zu installieren, ein Upgrade, das auf die Verbesserung der drahtlosen Kommunikation in der gesamten Region abzielt.
Beamte versprachen außerdem eine neue Zusammenarbeit zwischen den drei Ländern bei globalen humanitären Hilfsbemühungen und eine noch stärkere Zusammenarbeit zwischen den Militärs der Länder.
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