Russlands Invasion in der Ukraine stellt Chinas „Souveränitäts“-Rhetorik auf die Probe

Da russische Truppen in die Ukraine strömen, sind Beamte in Peking verärgert über jeden Hinweis darauf, dass sie einen der grundlegenden Grundsätze der chinesischen Außenpolitik – dass Souveränität heilig ist – verraten, um Moskau zu schützen.

Sie würden es nicht einmal eine Invasion nennen. „Operation Russland“ eins Lieblingsbeschreibung. Die „aktuelle Situation“ ist eine andere Sache. Und Chinas Führer Xi Jinping sagt, seine Haltung zur Krise sei ziemlich konsequent.

„Die plötzlichen Veränderungen in den östlichen Regionen der Ukraine haben die Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft auf sich gezogen“, sagte Herr Xi seinem russischen Amtskollegen Wladimir Putin in einem Telefonat am Freitag. Chinesische offizielle Zusammenfassung.

„Chinas grundlegende Position war konsequent, die Souveränität und territoriale Integrität aller Länder zu respektieren und sich an die Mission und Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen zu halten“, sagte Herr Xi.

Außerhalb der Echokammer der chinesischen Staatsmedien scheint es wenig Zweifel zu geben, dass Russlands Krieg seinen Partner Peking in eine schlimme Lage gebracht hat, einschließlich seiner Haltung zu den Souveränitätsrechten der Länder.

Chinas missliche Lage könnte am Freitag eine Rolle bei dem scheinbar neuen Angebot Russlands gespielt haben, mit der umkämpften ukrainischen Führung zu verhandeln.

Nach einem Telefonat von Herrn Putin mit Herrn Xi gab der russische Präsident zu, dass er für Gespräche offen sei – und machte damit die Aussage seines Außenministers Stunden zuvor rückgängig. Der Kreml formulierte Putins Position als Antwort auf den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, dass er bereit sei, über den „neutralen Status“ der Ukraine zu diskutieren.

Ob Herr Xi Herrn Putin unter Druck gesetzt hat, entgegenkommender zu sein, bleibt bestenfalls unklar. Aber es ist klar, dass Gespräche zur Lösung der Krise in Chinas Interesse liegen werden, um das zu lockern, was Kritiker als Doppelmoral in der Frage der Souveränität ansehen.

Einerseits sagt China seit langem, dass die Vereinigten Staaten und andere westliche Mächte routinemäßig andere Länder mit Füßen treten, am ungeheuerlichsten zuletzt bei der Invasion des Irak 2003. Chinas Botschaft war, dass es der wahre Hüter der souveränen Unabhängigkeit ist, insbesondere für die Ärmeren Länder.

Andererseits erwartete Putin, dass Präsident Xi die Invasion akzeptieren, wenn nicht sogar unterstützen würde. Die Regierung von Herrn Xi hat bisher alles getan, indem sie die Arroganz der USA für Europas schlimmsten Krieg seit Jahrzehnten verantwortlich macht. China hat sich auch davon distanziert, Russland bei den Vereinten Nationen zu verurteilen.

„Chinas zentraler Angriff auf die Vereinigten Staaten als Weltmacht seit dem Amtsantritt von Xi Jinping war der Vorwurf, weiterhin gegen die Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen über die nationale Souveränität zu verstoßen“, sagte Kevin Rudd, ein ehemaliger australischer Premierminister, der als Premierminister fungierte Diplomat in China, in einem Telefoninterview. „Das hat dieses mittlere Argument gesprengt.“

Solange die Ukraine-Krise nicht gelöst wird, sagten ehemalige Experten und Diplomaten, werde China weiterhin verbale Verzerrungen betreiben, um zu versuchen, seine Solidarität mit Russland und seine erklärte Hingabe an die Heiligkeit des Nationalstaats in Einklang zu bringen.

Wenn sich der Krieg ausdehnt und fortsetzt, könnten Chinas Kosten zur Eindämmung einer fatalen Krise steigen.

Pekings Haltung hat bereits westeuropäische Führer wütend gemacht und die Frustration der Amerikaner gegenüber China erhöht. Russlands Vorgehen wurde von Peking traditionell nahestehenden asiatischen und afrikanischen Ländern verurteilt. Eine der Hauptwährungen der chinesischen Diplomatie kann abgewertet werden – ihr erklärter Einsatz für die Souveränitätsrechte aller Länder.

„Inkonsistenz schadet China auf lange Sicht“, sagte Adam Ni, ein Analyst, der veröffentlicht China Nikkanein Newsletter zu aktuellen chinesischen Angelegenheiten.

„Es untergräbt althergebrachte Prinzipien der chinesischen Außenpolitik und macht es schwierig, sich selbst als verantwortungsbewusste Supermacht darzustellen“, sagte er. Es werde auch von den Vereinigten Staaten und den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union als Doppelzüngigkeit und Komplizenschaft bei der russischen Aggression angesehen, sagte Herr Ne, was wahrscheinlich Kosten für Peking haben werde.

Chinesische Zeitungen hielten einheitlich an der Position der Regierung zum Krieg fest und beschuldigten die Vereinigten Staaten, Russland zu provozieren, indem sie die Möglichkeit eines NATO-Beitritts der Ukraine aussetzten.

„China glaubt, dass der Hauptgrund für diesen Krieg das langfristige Versagen der Vereinigten Staaten ist, die russische Sicherheit zu respektieren“, sagte er. Xuewu GuDirektor des Center for Global Studies an der Universität Bonn, Deutschland. In diesem Sinne sieht China diesen Krieg als Selbstverteidigungskrieg Russlands und würde ihn daher natürlich nicht als Invasion bezeichnen.

Unter vier Augen haben einige chinesische Akademiker ihre Besorgnis über Herrn Xis Umarmung von Herrn Putin geäußert. Im chinesischen Internet haben einige Benutzer Chinas Position auf dem ukrainischen Schlachtfeld mit seinem unerschütterlichen Grundsatz in Frage gestellt, dass die Länder ihr eigenes Schicksal bestimmen sollten.

„Die Ukraine ist ein unabhängiges, souveränes Land, und wenn es der NATO oder der Europäischen Union beitreten will, ist dies seine Freiheit, und niemand sonst hat das Recht, sich einzumischen“, sagte er. 1 Kommentar am Freitag Auf Weibo, einem beliebten chinesischen Social-Media-Dienst.

Mehr als die meisten Länder hat China die Idee befürwortet, dass die nationale Souveränität andere Anliegen übertrumpft, einschließlich Menschenrechtsstandards. Das moderne chinesische Konzept der Souveränität – „zhuquan“ auf Chinesisch – entwickelte sich ab dem 19. Jahrhundert, als westliche Mächte die Qing-Herrscher unterwarfen.

„Es besteht ein großes Beharren auf einem ganzen Souveränitätskonzept, das typisch für koloniale oder halbkoloniale Dritte-Welt-Umgebungen ist“, sagte er. Ryan Mitchell, Rechtsprofessor an der Chinese University of Hong Kong, über die Entwicklung dieser Konzepte in China. „Das gilt auch heute noch.“

Pekings starke Vorstellung von der Reichweite seiner Souveränität ist zu einem der Haupttreiber – und Brennpunkte – der chinesischen Politik geworden.

Peking hat es beibehalten Taiwan, die autonome Insel Das die Kommunistische Partei Chinas nie regiert hat, muss sich schließlich mit China vereinen, selbst wenn bewaffnete Gewalt erforderlich ist. Peking hat umfangreiche Ansprüche auf die Inseln und Gewässer im Südchinesischen Meer erhoben. Es kam auch zu Zusammenstößen mit Indien wegen umstrittener Grenzgebiete.

Auch innenpolitisch setzt die chinesische Regierung auf Souveränität. Wenn Behörden Gegner im Geheimen verfolgen, ignorieren sie Auskunftsersuchen oder Auskunftsersuchen unter dem Vorwand der „Justizhoheit“. Wenn die chinesische Internetzensur kritisiert wird, berufen sich Beamte auf das Recht Chinas, seine „Cyber-Souveränität“ zu bewahren.

Herr Rudd, der ehemalige Premierminister Australiens, der jetzt Präsident der Asia Society ist, sagte bei Treffen mit chinesischen Diplomaten, es sei oft davon die Rede.

„Die ganze Idee der gegenseitigen Nichteinmischung und der Achtung der nationalen Souveränität war nicht nur ein kosmetisches Prinzip, sondern ein internes Funktionsprinzip des chinesischen Systems“, sagte er.

Chinesische Diplomaten werden damit beschäftigt sein, zu erklären, wie dies in ihre Position zur Ukraine passt.

Das kann schwierig sein, aber sie haben etwas Übung. Als russische Truppen 2014 die Krim von der Ukraine eroberten, versuchte China, ein Gleichgewicht zu finden. er sie vermeiden Die Resolution des UN-Sicherheitsrates fordert die Länder auf, Russlands Anspruch auf das Gebiet nicht anzuerkennen, aber sie hat Russlands Anspruch auch nicht formell anerkannt. Chinesische Führer auch Fahrpositionen ausprobieren Nachdem russische Truppen 2008 Territorium in Georgien besetzt hatten.

Diesmal neigte Herr Xi jedoch viel mehr zu China zu Russland. Er und Herr Putin trafen sich Beginn der Olympischen Winterspiele in Peking Anfang Februar ausgestellt a Gemeinsame Verlautbarung Erklären, dass die Freundschaft ihres Landes „keine Grenzen hat“.

Susan Sherk, eine ehemalige stellvertretende stellvertretende Außenministerin, die jetzt leitet Das chinesische Zentrum für das 21. Jahrhundert An der University of California San Diego.

„Aber es ist auch schwierig für China, der Welt Signale zu senden, dass es Russlands Schritt nicht unterstützt“, sagte sie. „Es sieht so aus, als hätte Putin Xi ausgenutzt.“